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多地樓市增加土地供應 加快新盤入市

2017.07.06

2017年悄然過半,因城施策、多端發力的樓市調控在各地的實踐探索中不斷演變。限貸、限購、限售等“減法”措施在需求端發酵的同時,近期,部分一二線城市頻頻在供給端做“加法”——加快新盤入市、增加土地供應等,對平衡供需、穩房價起到重要作用。

北京促在途項目入市 熱點城市或跟進

近日,北京市住建委發文提出,在做好房地產市場需求端調控的同時,將大力增加市場供應放在非常顯著的位置。

3月起,北京市住建委全面啟動了“拿地未開工和開工未入市項目”協調推進工作,促進在途商品住宅項目盡早開工、入市。官方數據顯示,處在這兩個階段的房源分布在389個項目中,初步統計有20萬套左右,是北京去年新建商品住房成交量的兩倍多。

“這是北京3·17系列‘減法’調控背景下,做的一個‘加法’操作,力圖從供給端出手調控?!敝性禺a首席分析師張大偉告訴中新網記者。

同時,為進一步提高房屋供給轉化效率,讓清單項目盡早入市。北京市住建委6月27日發文稱,凡列入清單的商品住宅項目,開發企業取得一個施工許可后,可以對應辦理兩次預售許可。

“該舉措意在全面放寬預售,加快部分在途房源的供應量?!睆埓髠フf,之前的預售證政策是:申請預售許可時,施工進度要求地上規劃層數7層(含)以下的,要達到主體架構封頂;8層(含)以上的,要達到地上規劃層數1/2以上。

除北京外,在房屋預售環節有所動作的城市還包括沈陽和上海。

上海于近日出手規范預售價格,要求取得預售許可的商品住房項目,在10日內公開全部準售房源及每套房屋的價格。2016年8月,沈陽商品房預售許可審批縮短至8天,同時,信譽好的房企預售許可審批要件從10個減少至8個。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中新網記者表示,目前針對供給效率施政的城市還不多,關鍵在于很多中小城市擔心庫存過剩問題,一旦放開預售,會增加項目建設風險?!暗珶狳c城市房屋需求較高,資金到位可馬上開工,所以類似政策預計會在15個熱點城市推進?!?

一二線城市加快供地節奏 補庫存

到底哪些城市需要補庫存呢?嚴躍進認為,理論上,房屋存銷比低于12個月就需要補庫存。根據易居研究院70城庫存變動數據,5月份存銷比低于12月的城市就有35個,且不僅有北京、上海、廣州、南京、重慶等熱點一二線城市,還囊括九江、茂名、常德等三四線城市。

“一線和部分二線城市前期去庫存加快,未來隨著土地供應的增加,補庫存需求上升?!敝袊y行近日發布的經濟金融展望報告建議,未來政策在抑制投機投資性需求的同時,應注重發揮土地供應、機制建設等供給手段的作用。

而從上半年一二線城市的土地供應來看,供地節奏確實明顯加快。

中國指數研究院最新數據顯示,今年上半年,全國300個城市共推出土地11481宗,同比減少10%,但一線城市較去年同期增供明顯。另外,土地出讓金(收金)排名前20城成交總額為8312億元,同比增加兩成。其中,北京半年度收金1006.2億元,已超去年全年;一線城市均有入榜,二線城市則是榜單主力,武漢、重慶、杭州收金過600億元入圍前五。

單看北京一地,數據變化更為明顯,半年供地數量已超去年全年。據偉業我愛我家集團市場研究院統計,上半年北京土地供應達65宗,半年供應量較2016年全年的44宗還多出了21宗。

“北京土地供應量的增加是意料之中?!眰I我愛我家集團副總裁胡景暉還指出,在供應量加大之時,北京土地市場拍賣規則的創新,對穩定地價起到重要作用。限房價、限地價,競企業自持商品住房面積比例,競高標準商品住宅建設方案等成為北京土地拍賣的標配。

在相關調控政策的作用下,一二線城市土地溢價率明顯下調。張大偉說,武漢、北京、南京、合肥、天津、重慶、上海、蘇州等熱點城市在2017年上半年的土地溢價率,較2016年同期明顯降低。

自住房、公租房集中入市 穩市場

作為樓市做“加法”的關鍵一環,自住房、公租房等保障性住房的建設,在平衡市場供需、保障居民“住有所居”等方面起著重要作用。

以北京為例,4月7日,北京首次發布未來五年住宅用地供應計劃,在這個計劃中,未來五年北京供應住宅用地將達6000公頃,其中自住型商品房將供地1020公頃,擬建25萬套自住房。

北京市住建委最新數據顯示,上半年,北京保障房新開工37524套,完成年度5萬套建設籌集任務的75%;竣工65676套,完成年度6萬套任務的109%,其中公租房14159套、產權類保障房33686套、棚改安置房17831套。

不僅如此,4月推出的“新北京人”專項配租舉措,將有針對性的解決部分非京籍無房職工的居住需求,進而降低購房需求。

記者注意到,截至目前,北京已分兩批發布了專供“新北京人”的公租房房源,涵蓋燕保?馬泉營家園、高米店家園和房山樂活雅苑3個項目至少360套房源。

除北京外,上海、廣西、沈陽等地也先后增加保障性住房供應。3月,上海公布2017年公租房分配新指標,將新增分配供應公租房約1萬套,解決各類人才階段性居住困難;沈陽也新增租賃住房補貼5000戶,其中公租房租賃補貼4500戶;6月,廣西提出全年要完成公共租賃住房新增分配入住5.16萬套以上。

“從保障房的供給來看,一線城市在供應目標和供應節奏上都表現不錯,住房保障工作完成情況較好?!眹儡S進認為,后續住房保障會在公租房建造基礎上,出現完全市場化運作的自持型住房,也算是供應端調控的一個新現象。

今年4月,住建部也曾對公租房施工、投用做出指示,明確今年我國將加快公租房竣工和分配入住,年內完成公租房新增分配200萬套。住建部副部長陸克華當時表示,要繼續加大對公租房及其配套基礎設施建設的支持力度,確保被支持的公租房項目年底前達到交付使用條件。

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