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房產稅征收是大趨勢 但未必會降房價

2016.08.24

財政部部長樓繼偉“義無反顧”推動的表態,再次將房地產稅的討論推向高潮,成為各大經濟會議熱點話題。房地產稅究竟該不該征?何時征收?會否起到降房價的作用?多位專家不同場合表示,征收房產稅、遺產稅是大趨勢,房地產稅立法過程沒有必要擱置。未來房產稅出臺,房價并不一定就會下降。

20111月起,房地產稅開始在上海和重慶兩個城市試點。2013年,官方再次發出加快推進房地產稅的強信號,提出“加快房地產稅立法并適時推進”,同時將其列入十二屆全國人大常委會立法規劃。房地產稅在落實稅收法定原則的大背景下被列入全國人大的立法規劃,而又以直接稅、財產稅、地方稅和民主稅的獨特屬性,在所有的稅種中特立獨行,引人注目。

中國社會科學院研究員、中國社會科學院國際投資研究中心學術委員會副主任曹建海在接受中國經濟網記者采訪時表示,未來房地產投資將是零增長和負增長的態勢,存量房將作為交易主體,新開發房的比例會越來越低。這樣靠賣地已經不可持續,勢必要征收房地產稅。

對于房產稅制度能否出臺,著名經濟學家、中國經濟體制改革研究會副會長樊綱表示,無論如何,對財產收稅是大趨勢。“迄今為止中國社會產生了那么多財富,但是對遺產、房產、金融投資資產等等都不收稅,這是一大問題,對財產收稅是基本道理。占用了那么多資源,理應收稅?!?/span>

北京師范大學金融研究中心主任鐘偉撰文指出,中國房地產稅終究是要向業主開征的,但當下不合時宜。為房地產稅的開征鋪路,政府可以從空置費、個稅、遺產稅等多種方式入手,逐漸建立針對住戶部門的有效稅收征管。

“房地產稅即便開征也是地稅,中央出意見地方出細則為宜,如果真的將該項權力落實到地方,地方可能會十分謹慎,畢竟中國普通家庭幾乎60%的財產為房產,該稅意味著對中國住戶部門重大的財富再分配。而遺產稅是國稅,僅涉及代際之間的財富分配,在確定合理的免征額之后開征難度較小?!辩妭フf。

房地產稅被外界期許是調控房價、調節貧富差距的利器。對此樊綱表示,參考國外經驗來看,征收房產稅有利于抑制房地產投機。至于出臺的時候房價是否真的被壓低,由于房價受多重因素影響,因此即便出臺房產稅,房價也并不一定就會下降。

目前房地產稅仍在起草過程之中。“近期一線城市的迅速升溫和形成的社會壓力,再次提醒我們,房地產稅這個地方稅的立法過程沒有必要擱置?!辟Z康說。

賈康認為,立法如果能夠完成,顯然它應該按照不同地方區別對待,首先考慮在一些有特別現實的社會壓力的一線城市和迅速升溫形成壓力的二線城市,考慮推出與這個稅法實際執行相關的改革。

 

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