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40城住房信息恐難如期聯網 房產稅擴圍尚缺數據支撐

2012.06.26

     距離6月30日的限期僅剩下4天,全國40個重點城市住房信息聯網的進程卻不如預期般順利,年中實現聯網的目標恐怕已難以達成。

     據《每日經濟新聞》記者了解,烏魯木齊、昆明等入列城市此前表態,稱年中實現聯網或有困難,而目前已經實現聯網的城市僅有約一半。

     今年“兩會”期間,“加快建設城鎮住房信息系統”已被寫入政府工作報告中,該項目在“十二五”規劃中還立項為“國家信息化重大工程建設項目”。

     偉業我愛我家集團副總裁胡景暉告訴記者,40個重點城市個人住房信息系統的聯網將對下一步征收房產稅提供數據支持,預示著下半年在全國更多城市擴大房產稅征收試點將進入快車道。

如期完成目標有困難

     早在去年10月份,住建部就曾表示,全國40個試點城市的個人住房信息系統將聯網。這40個城市包括絕大多數省會級城市,以及青島、深圳、北海、三亞等10個房地產熱點城市。

     住建部并沒有集中公布已聯網城市名單,但目前有近20個城市已宣布聯網成功,包括廣州、福州、廈門以及南寧等。

     “去年4月份,南寧市本級個人住房信息的數據系統建成,市轄6縣也于去年6月底基本實現了市縣聯網。”南寧市住房保障和房產管理局相關負責人說,南寧實現40個城市個人住房信息聯網沒有問題。

     但在地方城市顧忌信息安全和聯網經費等因素的掣肘下,住建部定下的年中40城市聯網目標實現難度陡增。

     地方主管部門負責人普遍表示,數據采集難、部門信息共享難、相關機構人手不足,是制約信息系統推進的幾個難點。我國長期沒有進行個人住房情況普查,房屋登記系統并不健全,采集標準不統一、口徑不一致、居民不配合、存在瞞報或謊報情況等,都是系統建立可能會遇到的實際問題。

     近期,部分入列城市作出了表態,如昆明市住房與城鄉建設局有關人士5月透露,該市暫未實施個人住房信息聯網,目前具體實施時間表還不清晰;新疆維吾爾自治區正在指導烏魯木齊市完善個人住房信息系統數據庫;哈爾濱市則計劃在年內與全國40個大中城市的個人住房信息系統聯網;桂林市房產局則于近日表示,系統建設進行到第二階段,將實現“市、縣級數據共享”,從技術上實現個人住房信息查詢。

為房產稅擴圍奠定基礎

     中原地產市場研究部總監張大偉認為,下一步樓市調控可能對在全國擁有多套房產的人加大稅費調控力度。住房信息系統的聯網是為建立透明的房地產信息體系、加速房產稅等政策的落地做準備。

     住建部部長姜偉新也曾經明確提到,個人住房信息系統建設對于加強和改善房地產市場調控以及社會管理意義重大,一旦6月底實現40城市個人住房信息系統聯網后,可考慮取消行政色彩濃郁的限購式調控。

     去年1月,上海和重慶正式啟動對個人住房征收房產稅的改革試點工作。由于房產稅是以家庭的住房套數和面積來計稅的,聯網后意味著個人在這40個不同城市間的購房信息將被“一網打盡”,同一權屬擁有人名下在不同城市的房產將得以“一并查詢”,異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統一監控”。

     “目前執行的嚴格限購限貸政策雖然對遏制房價上漲起到了立竿見影的效果,但這并非樓市調控的長效手段,在遏制房價過快上漲的同時,也嚴重打壓了樓市成交量。”胡景暉告訴《每日經濟新聞》記者,管理層已陸續展開了土地制度、稅收制度和個人收入分配制度改革等長效機制,而住房信息的聯網將為下一步房產稅的征收,以及相關的稅收制度改革奠定基礎。

     個人住房信息聯網也將促進保障房分配實現公平。有觀點稱,在缺乏完善信息系統與征信機制的情況下,保障房分配過程中的騙購騙租現象時有發生,個人住房信息系統的建立將大大降低保障房資格審核的難度和工作量,并提高審核的準確率和效率。

     針對信息安全問題,前述南寧市相關負責人表示,個人住房信息系統的建設主要是為了便于相關部門了解家庭住房情況,也是政府的管理需要,用于市場監測和決策分析,因此不可能實現自由查詢,都會有各種限制條件,以便保護個人隱私。(來源:每日經濟新聞 名門地產通訊員 康潔)

 

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