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未來實施房地產稅法應以抑制炒房為要義

2016.07.09

日前,全國人大財經委副主任郝如玉在第十屆“中國經濟增長與周期”論壇上透露,目前房地產稅法仍在起草過程之中,操作難度很大。中國財稅法學研究會會長劉劍文表示,預計房地產稅法最快將在2017年底前通過。

盡管國家正在不遺余力地推進簡政放權,取消和下放了大量行政審批事項,然而房地產市場名目繁多的稅費還在“原地打滾”。如果存在于房地產市場的稅費不能統一規范,房地產稅法實施即便成行,還是擺脫不了“新瓶裝舊酒”的窘境,還是解決不了公眾遭受高房價的客觀現實。

事實上,小康社會建設成功與否,關鍵在于公眾的衣食住行是否“小康”。改革開放以來,公眾的衣食行可以說基本已達到“小康”,但“住”這一現實問題還是不少人心頭之“痛”,尤其是對于一、二線城市的普通工薪族和低收入者而言,更是一種奢望。與之對應的是,為數不少的房地產投機者卻在不斷炒高的房價中賺得盆滿缽滿。

因此,筆者認為,未來實施房地產稅法應該從根本上能夠抑制炒房行為,唯有以消除炒房為要義,才能化解開發商、政府、公眾之間的“宿怨”,得到公眾的擁護與支持。

一方面,房地產稅法應滿足公眾解決剛性住房需求的心愿?!熬诱哂衅湮荨睉蔀榉康禺a稅法起草的基本出發點,做到民生剛性需求在購房時繳納合理的稅費,購房后不再繳納其他費用。同時,對于投機炒房者,要實實在在地征收高額房地產稅和購房使用稅,從源頭消除房地產炒作產生的暴利。既讓“居者有其屋”成為房地產稅法的基本出發點,又讓炒房者在房地產稅法的制約下,主動放棄炒房的牟利念想。

另一方面,房地產稅法在條文上應體現價格公道、稅費合理的公眾期盼。房地產稅法要做到責、權、利細致明確,劃清開發商、政府、公眾三者之間的“權利”,理清三者之間的“義務”,制定公開透明的稅收價格體系,杜絕人為耍權牟利,消除不合理的稅費,讓“房地產暴利”成為歷史。

此外, 房地產稅法還應從本源上促進土地資源的合理利用。建立土地出讓社會聽證制度,消除“長官意志”對土地的盲目開發與侵占,避免新增“空城與鬼城”帶來巨大的土地資源浪費。

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